千帆城自升格为超级城市之后，五大财团为了最大限度的削弱联邦政府对这座城市的影响，联合成立高层议会。
其中的议会代表几乎都是千帆城内大中型资本财团推举出来的人物，联邦政府虽然在其中也有几个席位，但绝大部分的权力都被顶级财团所把持。
只不过为了维护千帆城政府在民众心目中的公信力，各大财团高层都默契的不再公众面前提及。
这就使得明面上千帆城政府，或者说经由联邦政府同意而建立的千帆城政府仍是民众们认为的最高权力机构，但真正重要的事务往往需要得到高层议会的批准才能实行。
千帆城近些年来的发展可谓是顺风顺水，高层议会召开内部会议基本维持在每月一次的例行会议。
然而随着下城区接连出现各种诡异事件，会议的召开便成了近两个月的常态，规模也从一开始仅有警备部，防疫所等关键部门的小型会议演变为如今接近于全员到场的大型会议。
对千帆城民众而言，政府高层如此重视这些事情无疑是好事。
只是这频繁的会议却成了警备部部长布尔沃除开衔尾蛇组织外最为头疼的事情。
没办法，谁让他是千帆城下城区安全的主要负责人呢？
几乎每一次召开会议，他都得跟个战犯似的上去汇报千帆城的近况。
不仅于此，大部分时候他还要承受来自各大财团代表的质问，那些高高在上的家伙可不在乎下城区的恐怖活动背后究竟隐藏了什么，他们想从布尔沃口中听到的只是事情已经解决的汇报罢了。
“一群蠢货！”
抓起不规则切面组成的玻璃杯，低声呵斥一声后又仰脖将其中的酒液一饮而尽。
冰凉的酒水滑入喉咙，强烈的后劲令布尔沃脸色发红。
“抱歉，长官！”
身前光屏上才打开通讯频道的萨科上校赶忙道歉，尽管他根本不知道自己哪儿做错了。
“不是说你......算了，现在不是说这个的时候，23号社区还有37号社区的事情现在处理的怎么样。”
视线在光屏右上角停留，距离会议开场还有43分钟，布尔沃需要在这一个小时不到的时间内拿出一份合理的方案，否则迎接的他必然又是一阵令人恨不得掀了桌子上去揍人的讽刺及揶揄。
由于萨科上校在清道夫计划中的出色表现，他现在已成了布尔沃的左膀右臂，鉴于前者在底层社区有跟衔尾蛇组织打交道的丰富经验，所以这些事情仍由他负责。
“两处的十字街口已封锁，咱们的人还有考古协会的研究队伍正在现场进行检测......”
屏幕上的萨科身后是23号社区的街道景象，说话的同时他的脚步似乎也在移动，最后转进一处巷道，这才接着开口说道，
“长官，情况有些麻烦，根据最新的检测报告显示，这两处十字街口存在某种特殊的能量场，他们无法给出更清晰的解释，但可以肯定的是任何经过这两处地方的人精神状态都会遭到侵蚀。”
“原因呢，以前还正常运行的街道，突然出现问题，总得有个原因，难道你让我待会儿告诉那群家伙这是上帝的旨意吗？”
左手抹过脸庞，拉扯秘书刚给他整理好的领带，车内的暖气让布尔沃莫名烦躁。
“23号社区的十字街口在几天前出现过坍塌情况，我询问过承接这部分工程的施工队，他们表示事故原因是街道的中央被人施加极为强大的冲击力，我怀疑很可能与这个情况有关，监控录像已经提取，正以最快的速度进行分析，至于其他的原因，暂时还没有发现。”
萨科清楚的知道布尔沃的难处，也是绞尽脑汁的给自己刚傍上的靠山找理由应付接下去的会议。
“人为施加的冲击力......你继续跟进，有什么消息随时联系我。”
将萨科汇报的内容在脑海中转了几圈，布尔沃看着前方越来越接近的政府大楼，像是突然想到什么，接着说道，
“今天晚些时候，考古协会的会长可能会找到你了解清道夫计划的情况，届时你知道什么就跟她说什么。”
特地交代这件事情，多少也有些示好维吉尼亚会长的意思，尽管刚才在两人的通话中后者表示已经将知道的全部告诉自己，布尔沃仍有些担心对方会因为之前的政府对考古协会的禁令而刻意对他隐瞒关键讯息。
挂断通讯，空艇在政府大楼前停稳。
刚下车没走出几步路，布尔沃便看见不远处有几个人正站在门口附近看着自己，有些面熟，一时间却也想不起对方的身份。
为了对外彰显千帆城政府的威严，各大财团的代表到此都得走下空艇步行入场，而不是直接把空艇悬停到半空。
“部长，他们是之前在1号社区举办慈善晚宴的伍氏飞行器集团，为首的是集团总裁，威廉·鲍德温先生。”
落后一个身份的秘书注意布尔沃脸上的疑惑神色，赶忙上前一步说道。
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