2013年，由于“两高”《关于办理利用信息网
络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解
释》 的颁布，将寻衅滋事罪的适用范围从一般现
实领域扩展到了线上网络领域，将“利用网络信
息辱骂他人”和“编造虚假信息，在网络散布虚
假信息等”的行为以寻衅滋事罪定罪处罚。
《解释》规定的前一种行为，从其条文可以看
出，主要是寻衅滋事罪名中的第二种犯罪行为在
信息网络上的客观表现，该种罪名前文已探讨其
在实务中确实存在着与其他罪名混淆以及适用范
围扩大的现状；而第二种行为与网络上的虚假信
息联系密切，则其在理论和实务中有着多种争议
和讨论，主要可概括为：第一，该行为触犯了何
种法益？该法益是否符合寻衅滋事罪的客体要
求？第二，该条文规定的行为如何让认定？具体
包括条文中“公共秩序”和“起哄闹事”的认定。前文可知，寻衅滋事罪主要保护的是社会管
理秩序这一带有公共性质的法益，因此，将发布
网络虚假信息 （网络造谣） 的行为由寻衅滋事罪
所规制，就是从另一角度证明网络造谣行为侵犯
的是社会公共管理秩序。但是很显然，统一地将
网络空间界定为公共空间，网络空间的行为属于
对公共秩序的影响这是非常不合理的。其从客体
保护的角度来看，现今的适用扩大了寻衅滋事罪
所应该规制和保护的范围。
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