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第14章 张苍

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张苍,西汉丞相,曾任御史、常山郡太守、代相、赵相等职。

主要事迹:

追随刘邦:张苍在秦朝时曾任御史,后参加刘邦起义军,从攻南阳,定三秦,因功被封为北平侯。

财政改革:张苍任丞相期间,掌管各郡国的财政统计工作,并确立了汉初的度量衡制度。

学术贡献:张苍精通计算、乐律和历法,以荀派儒学思想为指导删补《九章算术》。

张苍是阳武(今河南原阳县)人,战国末年拜入荀子的门下,与李斯、韩非是同门师兄弟。

秦朝时,张苍担任御史一职,后来加入刘邦的军队,成为其帐下幕僚。

汉文帝前元四年(前176年),张苍出任西汉丞相,以其善算闻名,为汉代审计制度的开创做出了贡献。

汉代丞相张苍的审计制度确实是一个重要的历史创举呢~ 我来给你详细说说哦~

背景与目的:

汉朝初年,天下初定,丞相萧何急需一位善于理财、精通会计业务的助手。因此,以“善算闻名”的张苍被提拔为计相,负责管理财政事务,并主持全国各地地方财政收支的审计工作。

审计的主要目的是加强吏治,合理使用人力资源,巩固帝王统治,并促进社会发展。

主要内容:

制度创建:张苍创立了汉朝的统计、审计诸侯国的财务账簿的条例。他规定各郡县、各诸侯国都要每年逐级编制和呈交会计报告。

职责与权力:张苍作为计相,不仅审阅各地呈报上来的关于人户、田地的增减、财物、赋税的出入等方面的上计报告,还亲自把审理结果呈报给皇帝批阅。

制度改革:张苍对上计制度进行了重大改革,制定和完善了《上计律》,使得审计的查账、查询和比较分析等基本方法在上计制度中初步具备。

特点与影响:

系统化与制度化:张苍的审计制度使得财政收支的管理更加系统化和制度化,为后世所推崇和借鉴。

经济与社会的贡献:他精通算术、会计,将算学研究成果直接用于国计民生和审计工作,对当时经济和社会发展作出了重要贡献。

个人成就:

张苍不仅是一位出色的政治家和审计制度的创建者,还是一位博学多才的学者。他修订了《九章算术》,对数学的发展有着重要的意义。同时,他还制定了汉朝乐律历法《颛顼历》,并在典章制度方面做出了贡献。

总之,汉代丞相张苍的审计制度是一个具有深远影响的制度创举,它不仅为汉朝的财政管理提供了有效的手段,也为后世提供了宝贵的经验和借鉴。

张苍对审计监督的实施主要集中在以下几个方面,按照清晰的格式进行分点表示和归纳:

人户和田地的增减:

张苍仔细审阅各地呈报上来的关于人户和田地增减的上计报告,这涉及到了当时社会的基本生产单位和农业资源的变动情况。

财物和赋税的出入:

他详细审查财物和赋税的收支情况,确保国家财政的收支平衡和税收的公正合理。这直接关系到国家的经济稳定和民生福祉。

上计制度的改革和完善:

张苍对上计制度进行了重大改革,制定和完善了《上计律》。这使得审计的查账、查询和比较分析等基本方法在上计制度中初步具备,提高了审计的效率和准确性。

审计结果呈报:

张苍亲自把审理结果呈报给皇帝批阅,确保了审计结果的真实性和权威性。同时,这也体现了审计在汉代政治和经济决策中的重要作用。

审计监督的范围:

虽然参考文章中没有直接提及具体的数字或信息,但可以推测张苍的审计监督范围相当广泛,涉及到了国家财政的各个方面。他不仅要关注人户、田地的增减,还要关注财物、赋税的出入,以及官员的贪污腐败等问题。

综上所述,张苍对汉代审计监督的实施主要集中在人户和田地的增减、财物和赋税的出入、上计制度的改革和完善、审计结果的呈报以及广泛的审计监督范围等方面。这些措施有效地维护了汉代财政的稳定和经济的健康发展。

张苍在其审计监督中,通过仔细审阅各地呈报上来的上计报告,发现了一些重大的问题。以下是这些问题的清晰归纳和分点表示:

财政经济收支问题:

张苍在审计过程中,密切关注了中央和地方各级官署的财政经济收支活动。他通过审查上计报告,发现了某些地区或部门在财政收支上存在的异常情况,如收支不平衡、赋税过重或财务支出不明等。

贪污腐败行为:

在审计过程中,张苍对官员的廉洁性进行了严格的监督。他通过对比分析财务数据和实地调查,发现了一些官员利用职务之便进行贪污腐败的行为。这些行为不仅损害了国家和人民的利益,也严重破坏了政治生态。

上计制度执行问题:

张苍还注意到了上计制度在执行过程中存在的一些问题。例如,一些地区或部门在上报数据时存在虚报、瞒报或拖延不报的情况。这些问题导致了中央政府对地方财政状况的不准确判断,影响了国家财政政策的制定和执行。

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