众人又商议了许多的事情，最后就在唐皇李世民的命令之下，都各自回府休息去了。只是当众人离开之后，程砚并没有直接离开，而是留在了最后。
唐皇李世民见到程砚迟迟不愿离开，就知道程砚有什么事情，就叫住他问道：“程砚，你是不是有什么事情要告诉朕？”
“陛下，臣在陛下刚刚说虎贲卫和左武卫移防的时候，臣就在考虑，这样做是不是就将长安的守备力量削弱了呢？”程砚恭恭敬敬的回答道。
“嗯，两卫移防，的确是会削弱长安的守备力量，可是这也是没有办法的事情，程爱卿有什么更好的办法么？”
“陛下，臣有一些浅见，不知当讲不当讲，只是若是臣不将话说出来，那么又觉得自己不忠，因此还请陛下恕罪，臣要僭越了！”程砚深施一礼说道。
“兰陵郡公有话直言，朕恕你无罪！”唐皇李世民深深看了程砚一眼，然后说道。
“陛下，如今因为要面对吐谷浑和吐蕃，陛下就不得不将虎贲卫和左武卫移防，那么将来大唐的军功日盛，疆域日大，到那个时候，我大唐长安的守备力量是不是会进一步的削弱呢？我大唐的府兵制度虽然现在能够很好的保证我大唐疆土的安全，可是随着大唐疆土的扩大，守边将士会不会因为常年守边，从而造成府兵在关中、山东等大唐腹地的数量越来越少呢？若是边疆大将拥兵自重，有了不臣之心，那么长安要如何防御来自边疆的叛乱呢？”
听到程砚的话，唐皇李世民一下子惊得浑身冷汗。对着程砚说道：“你有什么办法解决这个问题呢？”
“改府兵制为募兵制，凡大唐健康男子均有服兵役的义务。义务兵役期为3~5年，之后退役作为预备役，这样能够更好的保证我大唐兵员，同时也避免了边疆大将时间长了有可能造成的尾大不掉之势。”
“嗯，你今日回去后写一个详细的折子呈给朕！现在回去休息吧！”
“诺，臣告退！”程砚闻言躬身行礼，就缓缓的退出了外书房。
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